社评
适当收费,为沉重的大梅沙减压
关于黄金周期间大小梅沙清洁状况形成鲜明反差的报道后,引起了广泛关注,是否应通过收费来调节人流、减少污染,再度成为市民热议的话题。
事实上,早在2003年,多名市人大代表就提交了对大梅沙海滨公园实行适当收费的议案,此后几年,大梅沙收费问题的讨论从未间断过。大梅沙是深圳为数不多的几个优良沙滩之一,可是假日到这个海滩的人过于爆满,环保、卫生及由此产生的安全问题日益突出,市民对此有切身感受。随着夏天的到来,为大梅沙减压的问题又显得很紧迫了。
自免费开放以来,大梅沙一直处于超负荷状态,这片总面积18万平方米的公共海滩,在周末及几个黄金周节日,高峰期单日人流量近10万人次,游客密度达0.6平方米/人,远远超过旅游度假区10平方米每人的承载标准。由于下水的人们不注意清洁卫生,大梅沙水质变得很差,水中尿素严重超标,几乎像一个尿池,沙滩上垃圾遍地,触目惊心。如此下去,大梅沙就像一块过度放牧的草地,将难以摆脱“公地悲剧”的命运—环境污染了,旅游休闲的舒适度下降了,对所有的人都没有好处。
大梅沙适当收费,并不会改变其公共福利的属性。事实上,深圳有许多免费的公共产品:免费的公园,免费的文化讲座,免费使用的公共文化设施,今天晶报还有一则报道说,深圳全市老人从现在起均可免费乘车……“免费”几乎是我们生活中的一个常用词。但为什么要对大梅沙进行适当收费呢?因为与前面例举的公共产品不同,海滩是一种稀缺的不可再生的自然资源,一旦遭到破坏,恢复起来也不是一件容易的事。对深圳来说,虽然拥有较为丰富的海岸线,但适宜的海滨浴场并不多,大梅沙具有无可替代、无法复制的特性。通过适当收费提高门槛,是保护大梅沙,提升市民休闲质量的可行途径。
有一种观点认为,国际上很多国家的海滩是免费开放的,深圳开放大梅沙海滩也是学“国际惯例”。实际上,我们没有资格学这个国际惯例。外国有几个国家有中国这么多人?特别是深圳人口超过1000万,海滩却又这么少。从澳大利亚到马来西亚,那些优良的海滩都不会像大梅沙有这么多人。生搬硬套国际惯例,往18万平方米的海滩上塞30万人,这是找罪受,不是福利。
大梅沙人多、脏乱的背后,其实还隐藏着另外一个现在还看不到的问题,那就是公共卫生的隐患。海滩的挤及海水的脏,很有可能出现传染病等等问题。而在免费的前提下,市民、游客因为与公园没有形成一种以门票为载体的契约关系,一旦发生事故,往往难以获得应有的补偿。
大梅沙收费肯定是个解决办法,相信很多市民会认可这个建议。至于如何收、收多少,可以在充分征求公众意见的基础上给出一个标准。在深圳新闻网的论坛上,有人建议实行平日与节日的浮动收费标准,或者设立公众开放日优惠更多人群,应该说都具备一定的可操作空间。当然,公园管理部门也要进一步提高管理水平,改善公共服务,收费要取之于民用之于民,比如完善公共设施等;另一方面,市民与游客要进一步提高自身的文明素质,只有这样,与人和谐相处的大梅沙才能更好地安顿我们的闲暇时光。
编辑:不悔
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